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EspañolÁrea de Fortalecimiento Institucional
Este fue el tema central de la discusión de la Cátedra de Pensamiento Social del mes de mayo, en la que contamos con la presencia del doctor Ricardo Bonilla González, Director del Observatorio de Coyuntura Socioeconómica de la Universidad Nacional de Colombia; y de igual manera con los comentarios de las doctoras María Inés Restrepo de Arango, Directora General de Comfama, y Cecilia Gómez Martínez, Gerenta de la Alianza de Antioquia para la Equidad. En la Cátedra se abordaron tres temas principales: la pobreza y la desigualdad en Colombia, el mercado laboral, y las reformas pendientes.
El primer tema en discusión fue el de la pobreza y la desigualdad. Aún persisten divergencias en la medición de pobreza en el país, ya que desde hace tres años no tenemos medición y persiste una discusión metodológica sobre la definición de la línea, así como de la canasta básica. De otro lado, se hizo una mención muy especial sobre el problema demográfico: la relación de dependencia sigue estando muy alta, y con la actual tasa de crecimiento de la población, cada año entran 90 mil desempleados más al mercado laboral. Asimismo, persisten condiciones estructurales que han aumentado la desigualdad en el país: el 20% más rico de la población concentra más del 70% de la riqueza; la tierra está concentrada en los grandes terratenientes del país, ya que el 54% de la propiedad rural, está en manos del 6% de la población.
El tema del mercado laboral es aún más grave. El empleo asalariado se ha estancado: mientras que en 1994 había 8 millones de asalariados, para el 2007 habían subido a 9 millones 100 mil personas; para el caso de los independientes, el aumento ha sido superior a los dos millones. Ese fenómeno, ha desembocado en la búsqueda de nuevas formas de contratación que han tenido efectos negativos en la formalización, en la cotización a la seguridad social y en los ingresos: un asalariado formal, cuyo salario es el mínimo, puede recibir como ingreso directo 1,34 veces su propio salario (sin contar los beneficios y subsidios indirectos); mientras que un independiente está recibido apenas el 72%.
El último tema estuvo relacionado con las reformas y la agenda política pendiente para el país. Frente a las reformas los temas más urgentes son: la financiación del ICBF, las Cajas de Compensación y el SENA. El debate ha estado enfocado en acabar con los parafiscales; sin embargo, no se ha hecho una propuesta alternativa para financiar esos programas, de probada eficiencia y efecto en la disminución de la pobreza y la desigualdad. La segunda reforma, es el tema del Subsidio Familiar Universal: se deberían unificar los subsidios de las Cajas de Compensación con los de Familias en Acción, así se ganarían más recursos y mayor cobertura. Respecto a los temas de agenda política, se debe hacer hincapié en: la reducción de la pobreza a partir de la creación de empleo formal; la redistribución de los activos y la tierra a partir de una política redistributiva integral.
